关键词：医疗卫生
医疗是民生之需，直接与禅城实施精品战略，强化中心城区功能密切相关。
面对突如其来的疫情，禅城区卫生健康系统紧急动员、全面响应、迅速行动，交出了一份硬核的“健康答卷”；强基创优项目完成近5000万元投入、禅城区人民医院正式定址、“禅城区基于互联网技术的智慧医健卫一体化建设项目”加快推动、广东省慢性病综合防控示范区成功创建，更是交出了一份出色的“禅城答卷”。
去年以来，禅城区在防控疫情的同时，始终把医疗卫生事业发展放在重要位置，不断加大全区医疗卫生项目投入，补齐公共卫生服务发展短板，坚持疫情防控和医疗卫生事业发展两手抓、两不误、两促进，促医疗卫生水平提升惠及人民群众。
卫健“铁军”：
勇当排头兵，筑牢抗疫防线
2020年，面对新冠疫情这场没有硝烟的战争，禅城众志成城，打响一场全民参与的疫情防控阻击战，医疗卫生系统更是冲锋在前，成为阻击战中的“白衣先锋”，保证疫情防控工作的高效运转。
这场全民参与的防疫战，是对禅城基层治理体系的一场“全科考试”，更是对医疗卫生领域的“专科考试”。经过两个多月昼夜不歇、奋勇向前，作为全区疫情防控排头兵和主力军，禅城区全体卫生健康工作者用实际行动交出了一份饱含心血和汗水的医疗救治成绩单，取得了抗击新冠肺炎疫情的阶段性成效。
1月22日，一市民在禅城区人民医院向阳医院的自助挂号机上挂号候诊。/佛山日报记者谭兼之摄
这些要得益于禅城区公共卫生防控体系的稳步构建，以及禅城区卫健局在疫情前期指导部署全区防控重点工作，加强部门联防联控，区镇上下联动，形成工作合力。
为了全面落实“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，禅城区卫健局从辖区内二级以上医院抽调专家49人，到定点收治医院（禅城区中心医院）和定点后备收治医院（禅城区人民医院、市一禅城医院、市中医院禅城高新区医院）等医院指导开展工作，并指导辖区医疗救治落实病例早发现、早诊断、早报告、早隔离、早救治等“五早”措施。
在疫情最严峻的时候，不少市民都在家减少外出。禅城的医护人员却逆向而行，禅城区卫健系统先后公派四批共25名医护人员驰援湖北参与一线医疗救治工作，更有9名志愿者在医院的安排下前往湖北参与疫情防控工作。禅城区卫健局还选派150名公卫医生及护士下沉村居，参与组建社区“三人小组”防疫，进驻隔离观察酒店进行24小时医疗卫生保障和心理巡诊。
在疫情防控进入常态化后，禅城区卫健局也没有一丝放松，制定印发全区常态化防控工作方案和秋冬季防控工作方案，做好发热门诊、检测能力、人员队伍、救治能力、应急物资、隔离场所、流感等秋冬季疫情防控“七个准备”，组建了8支防控队伍。
2020年，禅城卫健系统荣获先进典型相关荣誉的医护人员共47人，医疗团队共12个，其中，2人荣获“广东省抗击新冠肺炎疫情先进个人”、1人荣获“广东省优秀共产党员”，禅城区人民医院荣获“广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。禅城区卫生健康局、佛山岭南医院荣获“佛山传播正能量致敬单位”。
医疗服务：
提升就医获得感，筑起健康防护盾
昨日上午9时半，市民杨阿姨来到禅城区人民医院建设分院，在门口测量体温，出示粤康码并进行登记后，已经提前通过手机预约挂号的她便进入医院一楼候诊厅，安心地坐在靠边的椅子上等医生叫号。35分钟后，看完医生的杨阿姨已经通过手机缴费并取药。
“以前有个感冒咳嗽的都习惯去大医院，坐车、挂号、看病、拿药，到处都是人，如今在社区医院也能享受到优质医疗服务，让我们省时、省心又省钱。”杨阿姨说。
禅城区人民医院相关负责人介绍，医院设有4个院区、2个社区卫生服务中心和16间社区卫生服务站，服务人口辐射禅城区及周边地区，承担着祖庙、石湾镇街道辖区80多万人的基本公共卫生服务。“我们医院历史悠久，大部分院区都地处禅城中心城区，无论是装修还是整体建筑都比较老旧，无法满足群众日益增长的就医需求。”
为此，近年来，禅城区卫健局启动了区属公立医院强基创优项目，分批投入资金提升区属公立医院的硬件，打破了医院发展受限的困境。2020年全年，禅城属公立医院强基创优项目完成基础建设改造提升投入近2400万元，完成医疗设备购置2400多万元。
禅城区人民医院负责人表示，2018年至2020年，禅城区政府就分别下拨3229万元和8927万元的强基创优项目资金，用于禅城区人民医院的基础设施提升和医疗设备购置，让市民在“家门口”就能享受优质医疗服务，有效提高了区属公立医院的基层服务能力，更好地满足群众就医需求。
禅城区卫健局的数据统计，近年来，禅城区强基创优项目共投入资金1.2亿元，至今已完成全区5个社区卫生服务中心和47个社区卫生服务站的标准化改造。禅城区区属公立医院的强基创优之路，仅仅是禅城区提升医疗卫生服务的一个缩影。
禅城区医护人员奔赴武汉驰援抗疫工作。/通讯员供图
事实上，近年来禅城区持续推行“人才强卫”战略，出台相关卫生人才政策，引进高层次、紧缺卫生人才，更设立卫生人才培养基金、学科发展基金，改善和优化卫生人才队伍结构，提高卫生人才队伍素质。卫生人才政策出台以来，区属公立医院共引进高层次卫生人才11人，2020年完成卫生人才引进扶持补助专项经费479.86万元的核算、申报、拨付工作。
与此同时，禅城区继续优化提升基本公共卫生服务体系，一方面推进落实国家基本公共卫生服务项目，强化培训学习，全面推进基本公卫项目培训到人。另一方面持续扎实推进家庭医生签约服务。如今，禅城共组建93个家庭医生团队，重点人群签约率超过60%。
“上医治未病”，疾病预防控制是群众健康的防护盾。近年来，禅城区建设以开展慢性病综合防控示范区为契机，初步建立起“政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与”的慢性病综合防控工作机制，全力推动“把健康融入所有政策”。同时，积极探索慢病综合防控体系，形成了由区疾控中心牵头，辖区各医院为支撑的“1+5”慢性病防治新格局。去年，禅城成功建设成为省级慢性病综合防控示范区。
医疗格局：
禅城区人民医院定址，补齐分级诊疗关键一环
对于居住在南庄镇的市民陈晓雅来说，禅城区人民医院定址在南庄镇绿岛湖南部凤翔湾片区绝对是新年听到的第一个好消息，“以后小孩有什么发烧感冒的，也不用跑到市中心看病了”。
2020年12月，《禅城区人民医院总院建设方案》正式获得禅城区委、区政府的批复。投资超过24亿元，占地近50亩，以三甲综合医院标准建设的禅城区人民医院，正式落户南庄镇凤翔湾片区，医院最快于2024年投入使用。
与此同时，佛山市第二人民医院新院区的工地上机声隆隆，这座佛山老牌的三甲医院，同样把新院区定址在南庄镇绿岛湖片区，医院最快将于2023年投入使用。
两大三甲医院项目的落子，不仅填补了禅西片区三甲医院的空白，将有效改善禅西片区市民的就医条件，进一步优化禅城的优质医疗资源配置，也进一步强化了禅城的中心城区功能。
禅城区口腔医院口腔数字化中心的工作人员在扫描建模。/佛山日报记者谭兼之摄
近年来，随着禅西片区企业、人才的集聚，对医疗等公共服务配套的需求进一步凸显。目前，该片区已有佛山市第一人民医院禅城医院等医疗机构。
记者从禅城区卫健局了解到，为让禅城区人民医院顺利建设，禅城区成立了以区政府分管领导为组长的建设领导小组，前期已启动医疗工艺设计的招标，地块的调规也基本完成，接下来准备启动设计方案的招标以及勘探，希望能够在今年底动工。
禅城区人民医院相关负责人介绍，禅城区人民医院建筑面积超21万平方米，按三级甲等综合医院高水平标准建设。医院设置约1000张床位，其中200张是隔离病区床位，同时，医院还承担禅城区公共卫生应急中心的职能。医院建成后设置口腔科、中医科、消化科、妇儿中心等优势专科科室，将打造成为集医疗、保健、教学、培训和科研为一体的门类齐全的区级标杆性医院及区域医学中心。
该负责人表示，禅城区人民医院现在只有十几个科室，新院建成后将设立40多个科室，如今医院正在跟国内一些高校附属医院开展人才对口培养，同时，加强目前的口腔、肛肠、中医等特色学科的建设，培养学科带头人，全面提升医院医疗水平。
“作为区、镇(街)、村（社区）三级医疗网的重要一环，加快禅城区人民医院项目建设，将填补禅城区区级综合性医院缺失的空白。”禅城区卫健局相关负责人还表示，今年，禅城将优化医联体建设模式，组建以禅城区人民医院为核心的禅城区医疗集团，构建“以区级牵头医院为核心，镇街公立医院为主体，村居社区卫生服务机构为补充”的“区、镇（街道）、村（居）”三级服务网络。
除了医院建设，禅城区还加快了智慧医疗的步伐，去年启动了“禅城区基于互联网技术的智慧医健卫一体化建设项目”，并确定区人民医院和市一禅城医院为项目的首批试点建设医院。
禅城区卫健局相关负责人介绍，该项目将通过建设区级全民健康信息平台，实现全区医疗卫生机构之间的数据共享、医疗和公卫的业务联动，方便居民就医，减少就医成本，并为医院运营分析决策提供数据支撑。
该负责人介绍，项目第一阶段将先建设全区公立医疗机构的核心业务系统，实现全区公立医疗数据的整合汇总，方便卫生监管部门对医疗机构进行实时监管，市民在区属公立医院的病例和相关检测结果也可以实现互联互通。同时，提升公立医疗机构的数据安全级别，以满足国家相关标准的要求。
第二阶段，将通过大数据分析技术，对积累的相关健康数据进行科学分析，对慢病等公共卫生服务进行科学管理和研判，并对突发公共卫生事件进行预警。预计第一阶段最快于2021年底完成。
原标题：强基创优补短板筑牢健康防护盾
禅城疫情防控与医疗卫生事业发展两手抓，全面提升区属公立医院医疗服务水平
来源|佛山日报
文|记者曾雪莹通讯员林丽萍、张秋桥
