党的十九届五中全会明确提出“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”。进入新发展阶段，南海按照新发展理念和新发展格局的要求，坚持“金融服务实体经济”的本质，以政府引导基金与社会资本的“组合拳”，探索出一条将企业“扶上马再送一程”的体制机制和实践路径。
在广东阳江近海，伴随自升式海上平台吊臂起吊，一个200多吨的叶轮缓缓上升至100多米高空，完成与风电机舱的精准对接。这座创下国内多个“最”的风电安装平台，正是由南海企业广东精铟海洋工程股份有限公司（以下简称“精铟海工”）自主研发设计的“海龙兴业号”，在风大浪大的海域，它如同一块可移动的海上陆地，支撑着技术人员进行海上风电安装施工。2020年，在南海区创新创业投资引导基金子基金和社会资本的助力下，被称为“海上小巨人”的精铟海工成功冲击更大规模市场，预计全年将实现营收利润“双丰收”。
在南海，无数如精铟海工一样的企业在这片沃土上萌芽、成长、发展。
政府引导基金
浇灌企业成长全流程
精铟海工成立于2007年，具有自身技术研发创新和技术积累储备的强大能力。在十多年的发展历程中，坚持“专、精、特、新”，在高端海洋工程装备的研发设计、生产制造、总装调试、销售、技术服务以及海上工程服务上闯出一片天地，其海工装备核心部件市场占有率第一，合作企业多为中广核、中石油、中海油、中船集团等行业龙头。
2020年8月，精铟海工蓄势待发，准备进军更大规模市场。“我们得知这一情况后，从政府的角度给予了最大的支持。”南海金融办相关负责人表示，南海区创新创业投资引导基金合作子基金“银杏广博创业投资基金”以及“力合开物创业投资基金”迅速对该公司给予超过4000万元的资金支持，随后众多的金融、社会资本以及创投机构也闻风而动。
解决了“卡脖子”的融资难问题，精铟海工发展如虎添翼。
翻开“银杏广博创业投资基金”和“力合开物创业投资基金”的投资名单，一家名为欧谱曼迪的公司相当引人注目。从介绍上看，该公司生产的荧光导航内窥镜设备国产市场占有率全国第一，技术达世界领先水平，是南海区制造业全国隐形冠军企业。该公司2020年推出的4K极清荧光导航内镜系统，填补了国内高端医疗内窥镜的行业空白。
事实上，该企业从2018年起就先后获得南海区创新创业投资引导基金合作子基金“国科蓝海创业投资基金”“银杏广博创业投资基金”和“力合开物创业投资基金”共计8000万元的资金支持。企业相关负责人表示，公司从全国首创多谱内镜系统，到高清荧光内镜成像系统，再到全球领先的4K 极清荧光导航内镜系统等一系列的研发，都离不开政策红利的支持。
精铟海工自主研发设计的“海龙兴业号”，支撑着技术人员进行海上风电安装施工。 /资料图片
在疫情下逆风飞扬的，还有居家可穿戴医疗设备。2020年，抓住人们对居家健康的需求，佛山市经络动力医疗器械有限公司实现了增资扩产。该企业拥有包括心电血压计、呼吸机（手表）等在内的多项医疗设备生产的专利技术。广东宜利投资集团有限公司总经理俞培泓表示，自2014年将该企业团队从台湾引入南海，宜利集团全程跟进其落户、发展，并在上下游领域提供有效对接与助力。
构建起良好的金融生态环境，南海制造业有了更加充沛的“金融活水”。另一方面，2019年开园的千灯湖创投小镇开始形成龙头带动效应。截至2020年底，千灯湖创投小镇范围内的基金机构实际投资额累计达到551.12亿元，其中投向佛山地区的金额达到77.07亿元；已投项目累计达到646个，其中投向佛山地区项目164个。
四两拨千斤
金融服务实体经济更精准
金融是国家重要的核心竞争力，强化金融体系服务实体经济的责任担当，必须以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，为制造业提供支撑。
南海以政府引导基金撬动社会资本促进本地产业转型之举，其核心要义正是精准化、高效率的金融供给。
自2016年起，南海区统筹整合各类产业专项资金，成立政府引导基金，与金融、社会资本合作, 从多个产业领域和企业不同发展阶段入手，逐步公开招募遴选子基金管理人。
“依托具有专业能力的引导基金子基金管理人，南海得以成功挖掘出一批具有竞争力的企业，并高效地进行投资、扶持、资源对接，使企业获得快速发展和成长，达到子基金和企业双赢。”南海区金融办相关负责人表示，企业的壮大发展也带动了上下游产业链的完善，形成“1+1＞2”的良性循环。
“资金”变“基金”，一字之变，使南海区财政资金的使用效能发生了质的变化。
目前，南海区创新创业投资引导基金总认缴规模已达20亿元，累计与金融、社会资本以及市场化专业创投机构合作设立了专业子基金17支，引导基金拟投金额6.75亿元，撬动其他金融、社会资本在南海区设立合计总规模达44.81亿元的直投基金，撬动社会资本比例达6.63倍。
“南海区创新创业投资引导基金已经成为南海促进企业转型发展的重要支撑，为优质企业的成长提供了资本助力。”上述负责人表示，目前，合作的子基金共扶持全区16个重点企业和项目的发展。
“我们欣喜地看到，政府引导基金发挥了四两拨千斤的乘数效应, 带动了金融、社会资本的参与，产业转型有了资金活水，培育和发展战略性新兴产业有了支撑。”有企业负责人表示。
2020年10月，南海区创新创业投资引导基金再次向社会发起规模为5亿元的公开征集遴选，吸引了22家专业化的投资机构参与竞争评选，本期征集将再为南海引导基金引入8～9家专业投资机构，吸引超过23亿元的社会资本与引导基金开展合作组建子基金，进一步为辖区内优质企业提供金融和资本动能。
“让更多的专业投资机构在南海这片热土上大展身手，也让更多的优质创新企业在南海蓬勃生长、提速增效。”南海区金融办相关负责人说。
原标题：资金变基金粮丰马蹄疾
南海区以政府引导基金带动，集聚金融力量为企业转型发展提速
来源|佛山日报
文|记者阳桦通讯员陈敏仪
