“您对三水今年GDP增长6%有信心吗？”“有，因为三水撑企是认真的！”昨日上午，在三水区文化活动中心大剧场现场听取2021年三水区政府工作报告后，三水区人大代表、日丰企业集团有限公司副总裁、总工程师李白千第一时间更新了微信朋友圈，传递了对三水经济社会发展的信心和期待。
三水区政府工作报告提出，为实现2021年经济社会发展目标，三水区要重点抓好七大行动，多项行动和打造一流发展环境密切相关。昨日，三水区人大代表、政协委员纷纷就三水如何强化创新引领、促进供需提质、推动活力倍增和保障民生幸福建言献策。
强化创新引领
激发高质量发展新动能
推动“三水制造”加速升级为“三水智造”，创新是源头活水。2020年，三水装备制造、泛家居、电子信息等优势和主导产业企业向“新”而为，以创新驱动区域产业转型升级和经济结构调整，三水实体经济发展彰显出强劲韧性。
三水区政府工作报告提出，实施“创新引领”行动，激发高质量发展新动能。坚持创新核心地位，深入实施创新驱动发展战略，全面提升区域创新发展能级，打造大湾区创新发展重要承载地。
今年，三水将通过壮大高新技术企业集群，支持企业与科研院校开展合作，支持企业设立研发机构等举措提升企业自主创新能力；力争在食品饮料、5G通信、智能装备、新材料等领域引进高水平科技创新平台；加大创新支持力度，实施更加开放的人才新政，优化创新生态环境。
“补短板成效明显，柔性引才大有作为。”三水区政协委员、区经济和科技促进局副局长陈玉虎说，近年来，三水不断加强创新主体培育，越来越多企业加入到“湾区孵化，三水转化”的队伍当中。如今，三水的创新环境与周边先发地区相比仍有差距，以更具竞争力的人才政策做好柔性引才的文章，可以成为三水的发力点，“例如把区级人才政策覆盖到‘离岸’创新人才，就是我们其中一个作为空间。”
位于国家高新区佛山三水园的日丰企业，日丰铝塑管技术和质量国际领先，是“三水制造”军团的佼佼者。“创新是传统制造企业高质量发展的最强武器。”李白千说，小微企业是三水制造业高质量发展的重点和难点，政府可从开眼界、提意识、强支持三个方面着力，为小微企业创新发展提供更有针对性的支持。
盛路通信实验室。盛路通信是国内天线制造企业第一家上市公司，成为三水撬动5G产业发展的一个有力支点。/佛山日报记者王澍摄
谈及三水“创新引领”行动，三水区政协副主席罗俊宇从优化创新载体布局的角度建言。他建议，三水在打造四大“产业航母”过程中，应更注重把产业载体“管细”，提高产业项目的创新含金量。自然资源、规划等部门要加大力度支持企业创新，允许企业把工业用地转为综合产业用地，同时进一步用好洼地优势，探索把科技创新载体布局在城市核心区，更好地释放以城促“新”、以城聚人、以城促产的效应。
促进供需提质
参与“双循环”新发展格局
投资、消费和进出口是拉动发展的“三驾马车”。2020年，三水政企并肩、众志成城应对复杂多变的环境，科学统筹疫情防控和经济社会发展，投资、消费和进出口表现稳健。2021年，三水进入新发展阶段的关键时期，“三驾马车”还须再加速。
三水区政府工作报告提出，实施“供需提质”行动，全面参与“双循环”新发展格局。坚持扩大内需战略基点，深化供给侧结构性改革，推动需求侧发力，在融入新发展格局中提升高质量发展水平。
2021年，三水将坚持项目为王，积极扩大有效投资。占地达450亩、总投资43亿元的日丰管道智能机械设备及新型管道制造项目，正在紧锣密鼓地建设当中。“我们很有信心，项目投产后将成为三水拉动有效投资强劲力量。”李白千说，日丰项目的顺利推进离不开三水优质的服务，期待广获好评的“三水服务”为更多强优产业项目建设保驾护航。
陈玉虎在三水区经科局分管企业服务工作，在他看来，三水为产业项目提供的审批代办服务应进一步扩大受惠面，降低服务门槛，覆盖所有签约项目。“区投资项目审批代办服务中心越来越为人所熟知，随着其服务能力和政企对接效率的提升，相信越来越多企业乐意委托代办，加快推进项目。”
三水是外贸大区，去年实现进出口总额274.6亿元，增长9.5%。增强外资外贸支撑力是三水实施“供需提质”行动的重要一环。
广东星星制冷设备有限公司是国内商用制冷领域的领头羊，星星制冷三水生产基地65%的产品出口海外。三水区政协委员、广东星星制冷设备有限公司总经理杨文说，该企业出口聚焦北美、欧洲中高端市场，正在加大力度布局东南亚市场。企业期待参与“双循环”新发展格局，建议三水把外贸扶持覆盖至骨干外贸企业的配套项目，通过产业链协同共进，帮助外贸企业更稳更快发展。
消费方面，三水区政府工作报告提出，三水将以传统消费转型升级、美食产业、夜间经济等为着力点，大力释放消费潜力。
多名三水区人大代表、政协委员为三水释放消费潜力建言献策。三水区人大代表、青岛啤酒（三水）有限公司总经理助理陈欣说，2020年青岛啤酒销量增长39%，青啤将积极支持三水打造夜间经济集聚区。三水区政协委员、三水日日升商业连锁有限公司董事长蒙铭强说，三水民间消费潜力十足，应该更注重引导市场主体利用互联网培育消费新业态，激发消费新活力。
推动活力倍增
打造国际化营商环境
对于城市发展而言，营商环境是其核心竞争力。三水区政府工作报告提出，实施“活力倍增”行动，打造市场化法治化国际化营商环境。三水将把握“双区”建设重大发展机遇，用好改革关键一招，在改革深化、开放合作中增强城市三水发展活力。
行政效能是政府管理的核心问题，提升政府行政效能具有重要意义。今年，三水将探索重大项目、重大行动、重要事项“强统筹”工作机制，提升政府落实执行能力。
谈及提升政府行政效能话题，代表、委员们纷纷表示，三水可进一步建立健全公开透明的行政管理制度，拓宽民意反映渠道，推动政府科学决策、执行顺畅，提升行政效能。今后，三水还要持续推进法治化营商环境建设，更好服务企业发展。
三水区实验小学的同学们在田径场上玩耍。今年，三水将建设高质量教育体系，增进民生福祉。/佛山日报记者王澍摄
三水区政府工作报告提到，三水将推进“一证通办一件事”服务，实现“一证办、零提交、不跑腿”。三水区人大代表、三水中学数学科组长龚明峰对此表示期待，他希望三水能够切实推进办事流程简化优化和服务方式创新，提升服务水平和服务效能，方便企业和群众办事。
市场主体是三水区经济发展的主要力量，激发市场主体活力，有助于城市三水高质量发展。今年，三水将落实各项减税降费政策，切实降低企业用电、用气、用地、融资等发展成本。坚持“亲而有度、清而有为，无事不扰、有求必应”，持续推动企业服务精准化、常态化、长效化和制度化，着力推动解决“五个一批”突出问题，营造亲商重商浓厚氛围。
“企业进驻之后，能否留得下、发展好，靠的是公平舒适的市场环境。”三水区政协委员、广东信征律师事务所副主任高新红期待：三水能够进一步优化行政审批服务，推动营商环境建设，更大激发市场活力，增强发展内生动力。
城市始终不能脱离区域而孤立发展。今年，三水将加强与湾区核心城市的协同发展，构建区域协调发展新格局。
三水区政府工作报告提出，三水要用好“花都—三水”广佛高质量发展融合试验区平台，强化交通互联、深化产业合作、推动政务通办，加快融入广州都市圈建设，共建共享广佛优质生活圈。强化“深圳创新+三水制造”，做实深圳驻点招商和产业对接，主动承接深圳产业溢出，融入佛深“1小时经济圈”。
保障民生幸福
用心用情增进民生福祉
幸福感是评定一个城市是否建设得好的一个重要标准。过去一年，三水区“民生十件实事”圆满完成，新（改、扩）建中小学校5所，新增学位4890个，公益普惠性学前教育覆盖率达86%。全区医疗水平不断提升，民生保障持续加强，人民群众的幸福感不断增强。
三水区政府工作报告提出，三水今年将实施“民生幸福”行动，用心用情增进民生福祉。聚焦市民关切，办好“民生十件实事”，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，提升人民生活品质。
教育事关千家万户，事关城市发展。三水今年将建设高质量教育体系，其中包括设立三水区品善教育基金，精心打造“品善教育，乐学三水”教育品牌，加快创建全国学前教育普及普惠区，新建一批幼儿园，实行优质学校九年一贯制办学改革，力争启动建设一批义务教育学校等。
“三水自2016年启动教育综合改革以来，全区教育质量有效提升，教育生态持续向好，提振了学子和家长对三水教育的信心。”三水区人大代表、西南中学校长蓝翠芳说，三水接下来实行优质学校九年一贯制办学改革，将打通学段贯通培养。“期待关于教育的工作部署加快落地落实，大力引进及培养更多教育人才，推动三水教育高质量发展。”
三水区人大代表、思贤小学校长邓妙珊建议，希望能够继续加大对乡村教育的支持力度，改善乡村学校的办学条件，加强城乡教师的交流互动，推动城乡义务教育一体化发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，助力三水引人留才。
“医疗健康”也成为代表、委员们热议的高频词。针对医疗卫生体系建设，三水区政协委员、三水区疾病防治所所长马海生建议，“十四五”期间，三水可规划建设救治公共卫生疾病的专科医院，进一步完善公共卫生救治体系，提升区域应对突发公共卫生事件的综合能力。
“深化健康三水建设”同样被写入三水区政府工作报告。今年，三水将毫不松懈抓好常态化疫情防控，完善应急处置体系。完善医疗卫生基础设施，加快推进新城医院、白坭镇人民医院、乐平医院、三水北部医疗中心建设。深化公立医院综合改革，扎实推进医联体建设，落实高水平医院建设“登峰计划”，支持市中医院三水医院建设区域中医药服务医疗高地。
今年，三水还将强化基本民生保障、加强平安三水建设，不断提升公众安全感和满意度。
原标题：打造一流环境 护航经济社会发展
三水实施创新引领、供需提质、活力倍增和民生幸福行动
来源|佛山日报
文|记者陈梦、何艳纯、梁楚欣、梁欣莹通讯员三宣
