1月23日，禅城区委四届十一次全会召开。会议提出，禅城要推进村改大攻坚，积极借鉴顺德经验做法，坚持实事求是、因地制宜、重点优先，加快推进村级工业园“工改工”、村级工业园+旧村居连片改造，2023年底前总体完成村级工业园改造任务的要求。
这次村改大攻坚，将进一步推动禅城突破土地资源瓶颈，为精品城区建设拓展新空间，为精品产业打造提供新载体。
全面推进村级工业园改造
过去三年，禅城区积极推进村级工业园整治提升三年行动（2018-2020年），至2020年底，累计完成整治提升2973亩，完成拆除整理4001亩，超额完成市委市政府下达的各项考核任务。
其间，禅城先后出台《佛山市禅城区村级工业园“工改工”项目专项资金扶持办法的通知》《佛山市禅城区净地新建村级工业园项目专项资金扶持办法》和《佛山市禅城区“工改商”“综合整治”村级工业园项目专项资金扶持办法》等三份文件，积极推进村改。
市自然资源局禅城分局相关负责人介绍，目前全区村级工业园数量130多个，总面积约2.9万亩，接下来，将落实区委全会精神，借鉴顺德村改经验，加强政府统筹，全面优化工作机制，因地制宜，编制切实可行改造策略和整体规划，走出具有禅城特色的旧改之路。
目前，市自然资源局禅城分局已会同各镇街加紧研究拟订年度项目安排，初步计划启动村级工业园改造提升项目25个，总面积约2683亩。其中，涉及整治提升项目8个，整治面积1055亩；涉及拆除整理项目24个，拆除面积2658亩，力争完成市下达的任务要求。
“非常符合禅城实际，也给张槎推进村改指明了方向。”张槎街道相关负责人表示，张槎现有38个村级工业园，待改造旧村居的数量也不少，区委全会推进村改的部署，有助于张槎加快推进村级工业园和旧村居连片改造，开拓新的产业空间，加快新兴产业的集聚发展。
聚锦科创园效果图。禅城推进村改大攻坚，将于2023年底前总体完成村级工业园改造任务。
去年以来，张槎已着手推进村级工业园+旧村居连片改造的前期准备工作，各村的改造意愿十分强烈，各改造地块的市场反响热烈。目前，已有5条村通过村级工业园+旧村居连片改造表决，预计今年将启动超2000亩村级工业园+旧村居连片改造。
规划引领改出精品
全会提出，要强化规划引领，抓紧编制村级工业园、旧村居改造规划，科学划定改造区域、功能定位，支持城市轴线、重点门户、关键部位优先改造，发挥好规划的刚性执行。
“祖庙街道将以‘头号工程’之势推进城市更新，着力提升城市形态和品质。”祖庙街道党工委书记刘志诚表示，祖庙将加快推动果房村整村改造项目、推动“环文华公园片区”“环中山公园片区”城市更新，加快推进东升鲤鱼沙、永新南沙、水上新村、上下石等旧村改造进度，为全区、全市整村改造和城市更新探路。
禅城区经科局局长李凯表示，目前，全市五区均全力推进村级工业园改造，未来三年内完成市里村级工业园改造的任务，各区村级工业园改造的交付时间点接近，大量新产业载体将集中释放出来，各部门、各镇街要提前谋划，做好改造规划和项目引进工作。
“区级财政和资源应适当下沉，推动镇街村改全面提速，帮助镇街产业形成规模，推动经济步入良性循环。”李凯表示，要跳出禅城来思考未来定位和发展，打通区、镇街之间的环节，集中资源精准打造一些优质载体，加快优质企业集聚。
区委全会提出，要积极争取市的政策支持，制定配套政策，调动各类资源参与改造积极性。坚持谋定后动，加快出台改造的实施方案、操作细则，做好分类指引，加快改出精品、改出新形态、改出新面貌。
市自然资源局禅城分局相关负责人表示，目前，该局正牵头各部门、各镇街开展村级工业园专项研究，统筹制定村级工业园改造具体实施方案、实施步骤，明确改造方向和近、远期工作计划，建立完善村级工业园改造一张蓝图，为全区推进村改大攻坚奠定坚实基础。
打开高质量发展新空间
全会提出，要把握好工作节奏，按照2023年底前总体完成村级工业园改造任务的要求，科学合理铺排年度计划，既要保证目标任务的完成，也要为精品发展、可持续发展预留空间。
“善运用市场的手段和力量，改变禅城产业载体低端和不足的短板。”禅城区副区长、石湾镇街道党工委书记黄吉亮表示，要充分利用村改之机，实现让城市产业更强、功能更优、品质更精，政府要引导市场力量，充分利用好有限的产业空间，加快引进高端产业。
同时，黄吉亮认为，在村改过程中要坚持精品意识，做优做强城市功能，完善村居教育医疗养老等资源配套，不仅要改出群众的收益，更要改出群众的幸福感和安全感。
南庄镇党委书记李仕亨表示，禅城推进村级工业园改造，主战场便是南庄镇。南庄将以村改大攻坚为契机，根据全区对南庄的定位，立足中心城区未来发展进行规划，充分调动各方资源参与，形成共建共治共享的村改新格局，实现经济高质量发展。
作为基层村居代表，紫南村党委书记潘柱升表示，要将推进村改和乡村振兴有机结合起来，完善农村公共基础设施，推动城市公共服务向农村延伸覆盖，促进城乡高质量融合发展，打造一批乡村振兴特色精品示范村居，推动全区乡村走向全面振兴。
市自然资源局禅城分局相关负责人表示，将结合各镇街产业发展特色，引导村集体对现状零散、低效村级工业园进行整合，改造成为连片的主题产业园区，为园区引入适合中心城区的精品产业，切实保障和助力村集体经济收益发展。
原标题：加快“工改工”村改大攻坚
禅城将在2023年底前总体完成村级工业园改造任务
来源|佛山日报
文|记者李护彬、曾雪莹、冯栋
