“幼儿园很漂亮，收费也相对合理，家门口就有这么好的公办幼儿园，真是太方便了！”1月19日上午，家住云东海街道的叶女士将3岁半的女儿佳佳送到云东海街道中心幼儿园后，放心前往公司上班。
近两年，不少三水市民发现，三水的公益普惠性学前教育资源日渐丰富。这个喜人的变化与一场攻坚战有关——三水区大力推进“5080”攻坚行动，公益普惠性学前教育资源供给持续增加。
三水现有86所幼儿园，其中公办园达29所，在园幼儿13195人，公办在园幼儿占比51.4%，全区普惠性幼儿园74所，普惠性幼儿园占比86%，“5080”攻坚任务达成。量变之外，三水学前教育的质变值得更多期待。
幼有善教，学有优教。自2016年以来，三水区启动新一轮教育综合改革，花大力气多措并举推动教育优质均衡发展，打造全链条优质教育体系。学前教育作为基础教育中的基础，是三水教改步入深水区后的又一块硬骨头。学前教育实现公益普惠、优质均衡发展，将为城市三水行稳致远提供最基础的教育支撑。
优供给
七镇街均有公办幼儿园
1月19日，冬日暖阳下，云东海中心幼儿园的户外活动区域一片欢声笑语，孩子们在老师的带领下玩游戏，一张张小脸蛋上洋溢着满满的笑容。
云东海中心幼儿园位于三水新城金融街融璟花园内，是三水首批由住宅小区配建移交政府举办的公办幼儿园之一。该幼儿园的办园规模为15个班，提供不少于500个公办学位，已于2020年11月正式开园。
这也是云东海街道首所公办幼儿园。近年来，选择在三水新城定居的人越来越多，新投用的公办幼儿园在一定程度上缓解了老居民及新市民对优质公办学前教育资源的迫切需求。
云东海中心幼儿园内，小朋友们在上体育课。（资料图片） /佛山日报记者王澍摄
去年上半年，定居云东海街道的叶女士接连参加了三水区中心幼儿园、西南街道中心幼儿园以及新城幼儿园的入园抽签，全部都落了空。得知家附近有新的公办园启用，叶女士一家长达半年的焦虑情绪才得以缓解。
长久以来，三水区仅有布局在西南街道的两所公办幼儿园，分别为三水区中心幼儿园、西南街道中心幼儿园。公办学前教育学位少，直接导致两所幼儿园每年招生都很火爆，均通过现场摇号入学确定录取名单。
以2018年三水区中心幼儿园招生为例，该园125个学位吸引1441人报读，录取比约为11:1。不少三水家长笑称：“孩子要入读公办园，概率差不多和中彩票一样。”
近两年多，三水“入公办园难”问题不断缓解。三水区教育局数据显示，三水辖区内总计86所幼儿园中，公办园有29所，覆盖全区所有镇街。越来越多的学龄前儿童在家附近就能享受优质的公办学前教育。
调结构
公益普惠性幼儿园超八成
人生百年，立于幼学。三水于2016年启动教改，实现好入园、入好园是三水深化教改过程中的又一块硬骨头。
学前教育“5080”攻坚任务是国家、省、市加快发展学前教育、促进学前教育普惠健康发展的重要举措之一。所谓“5080”，指的是辖区内公办幼儿园在园幼儿数占比要达到50%以上，公办幼儿园和普惠性幼儿园占比达到80%以上。
其中，普惠性幼儿园包括公办幼儿园、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园。
对此，三水早有谋划。2018年初，三水将学前教育“增资源、调结构、提质量”工程作为“民生十件实事”之一，推动学前教育公益普惠发展。近几年，打好一套组合拳，扩大公益普惠性学前教育资源供给，成为三水学前教育的工作重点。
乐平镇中心幼儿园教室内，老师指导小朋友自主吃早餐。（资料图片）/佛山日报记者王澍摄
增量方面，三水以政府产权小区配套幼儿园为公办幼儿园建设的主要路径，补足增量、优化存量，同时逐步回收国有资产（物业）和村集体资产（物业）举办公办幼儿园等。
三水还不断扩充民办普惠性幼儿园资源，对2015年12月31日前规划建设的配套幼儿园，已开办未建成普惠性幼儿园的，积极引导其办成普惠性幼儿园；对于新建成申请开办的幼儿园，通过宣传新政策要求必须办成普惠性幼儿园。
一套组合拳下来，三水的公益普惠性学前教育资源供给得到有效扩充。目前，全区有公办幼儿园29所，在园幼儿13195人，公办在园幼儿占比51.4%。全区普惠性幼儿园74所，普惠性幼儿园占比86%，已完成“5080”攻坚任务。
提质量
发挥先进园所带动作用
2018年8月，三水区宏益工业幼儿园完成转制，成为三水区首家“民转公”幼儿园。宏益工业幼儿园副园长杨海娜表示，幼儿园由民办转制为公办可获得市区两级财政补贴各200万元，主要用于园所硬件升级、教学设施配置等方面，功能区域设计愈加完善，园所环境面貌一新。
“保教费降了，园所环境提升了，师资结构得到优化，幼儿和家长的获得感更足了。”宏益工业幼儿园“民转公”之后，家长孙丽明不吝赞美。
着眼长远，三水区公益普惠性幼儿园从量变到质变的整体跨越，是幼儿家长关注的焦点。有专家分析认为，幼儿园特色促优、内涵提质，幼教队伍修炼内功、全员培训，是三水学前教育实现高质量发展的有效路径。
站在新的发展起点，三水区将巩固“5080”建设成果，加大投入力度，充分发挥公办园的龙头示范带动作用，推进公办幼儿园优质发展内涵发展。
乐平镇首家公办幼儿园——乐平镇中心幼儿园。（资料图片） /佛山日报记者王澍摄
三水还将多渠道强化幼师教研能力，持续提升学前教育保教质量；依托佛山市幼儿园保教质量评估方案，加强对幼儿园质量评估、监测；建立健全家庭教育的指导机制，促进家园共育工作。
城市的核心是人。迈向高质量发展的城市三水，更要遵循人本逻辑，全力回应市民对美好生活的种种需求。解决“入园难”“入园贵”问题，实现办园水平由数量增加向质量提升转变，促进教师队伍专业化成长……三水持续推动“幼有所育”向“幼有优育”迈进，构建优质学前教育公共服务体系，将提升人民群众的获得感、幸福感，同时有利于推动其余学段的教育高质量发展，打造教育高地，为城市三水提供有力的人才智力支撑。
三水教育综合改革十大工程速览
学前教育“5080”攻坚工程
积极稳妥推进城镇小区配套幼儿园治理、回收国有资产（物业）举办公办幼儿园、回收承包（出租）集体办幼儿园等工作，拓宽公办学位资源增长渠道，加快实现全区公办幼儿园在园幼儿数占比达50％以上目标任务。做好普惠性幼儿园认定，落实普惠性幼儿园财政扶持政策，巩固普惠性幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿数占比均达80％以上的成果。
义务教育优质资源倍增工程
未来五年，全区力争完成新改扩建义务教育学校8所，新增义务教育学位11922个，预计总投入超12亿元。
中小学“名校+”工程
创新办学模式，实行优质学校九年一贯制办学，推进三水中学附属初中与区实验小学合并办学，西南中学开设小学部并改办九年一贯制学校。
普通高中教育质量提升工程
做实做强三水中学教育集团，推动集团学校加强与社会教育资源合作，借助外智加快提升高中教育教学质量。深化普通高中分类创建改革，加强年度诊断和指导，推动三水中学创建精品高中、三水华侨中学和实验中学创建特色高中。
特殊教育公平融合发展工程
发挥特殊教育支援中心和康复机构作用，统筹指导残疾儿童诊断和评估、支援和转介服务开展。
民办中小学特色学校创建工程
完善民办教育规范化管理制度体系，推动民办学校升级转型、提质创优，引导学校长远规划，优化内部治理，重构办学理念，走“减生提档”可持续发展之路。
产教融合协同育人工程
推行现代学徒制及企业新型学徒制育人模式，建立“企校双制、工学一体”的产教融合校企合作制度，将校企合作贯穿于人才培养的全过程。
教育信息2.0行动工程
全面完成数字化校园建设，并从数字校园向智慧校园全面转型，培育、评选一批“智慧校园”示范校。
新时代教师队伍建设工程
健全“四有”教师培养和教师队伍建设体制机制，着力在高层次人才引进、校长教师轮岗交流、干部队伍配优配强等方面下更大功夫，整体提升教师队伍实力。
教育惠民工程
加大财政投入力度，推进中小学校内课后托管服务、随迁子女入学待遇同城化、健全家庭经济困难学生资助体系、实施乡镇学校校舍维修改造项目等教育惠民工程。
原标题：教改步入深水区，学前教育如何啃下硬骨头？
从“幼有所育”到“幼有优育”的三水路径
来源|佛山日报
文|记者何艳纯
