今年全市力争一半以上物业住宅小区建成小区党支部

前日，全市在禅城区怡景丽苑社区召开党建引领提升物业住宅小区治理水平试点工作现场会，决定今年将在城市社区全面推开小区党支部建设工作，力争今年实现一半以上物业住宅小区建成小区党支部，党员楼长实现全覆盖，推动广佛交界的物业住宅小区通过建立党支部，拓宽收集群众诉求、解决群众问题的能力，干出实绩，见到实效。物业住宅小区是人们居住生活的主要场所，截至2019年底，佛山市已经形成了1815个住宅小区，全市大部分居民住进了小区。小区不仅是城市居民生活的基本场所，也是城市管理的基本单元。人民群众在哪里，党组织就要建到哪里，把支部建在小区内，将推动党组织服务群众的“最后一公里”延伸到“最后一米”。去年，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》指出，城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。此次佛山市探索在物业住宅小区建立党支部，一方面将强化党对城市工作的领导，另一方面也充分激活基层党组织的活力，推进城市治理体系和治理能力现代化。探索赋予小区党支部部分议事决策权选优配强小区党支部班子成员，物业公司和业委会积极参与，注重干实事出实效的工作导向，真正做到“民所有呼、党有所应”。去年9月，禅城区怡景丽苑小区建立了该区第一个小区党支部。一段时间以来，小区建设在党建引领下取得看得见、摸得着的显著成效。怡景丽苑社区党委书记裴春燕介绍，小区党支部成立以来，小区化解历史遗留问题的步伐加快，先后解决了安全消防设备提升、电梯全面维修、篮球场功能提升、小区绿化卫生环境提升、邻里关系重建等141个问题。现场会上，怡景丽苑小区物业服务公司、业委会代表分享了如何组建小区党支部，如何切实发挥党支部党建引领作用的经验做法。据介绍，新成立的小区党支部，书记由业委会主任担任，副书记由社区“两委”成员、物业公司负责人担任，委员由社区民警、小区党员组成。整合多方力量而成的小区党支部，在化解怡景丽苑小区的历史遗留问题、激发各类主体参与小区治理的积极性上发挥了重要作用。选优配强小区党支部班子成员、物业公司和业委会积极参与、注重干实事出实效的工作导向等，都是怡景丽苑小区试点探索工作为全市本轮推开小区党支部建设带来的参考和启示。“建立小区党支部不是为了单纯形式上的组织覆盖，小区党支部不能成为空架子，各区在建设小区党支部时，要注意为支部选优配强班子，要注重切切实实为群众解决难事、急事，真正做到‘民所有呼、党有所应’。”在现场会上，市委组织部副部长苏宇提出了工作要求。为激发小区党支部的活力，让小区党支部更好办实事，在本轮全面推开小区党支部建设的过程中，全市或将探索赋予小区党支部在小区重大事项上的议事决策权，包括公共利益分配、加装电梯、垃圾桶摆放等涉及居民切身利益的事项。构建共建共治共享的基础治理格局区、镇街党（工）委履行好第一责任，加强指导，为小区党支部解决社区实际问题提供更多帮助和支持;小区党支部充分吸收物业公司、业委会、业主等群体中的党员加入小区党支部，让他们积极参与小区具体问题的议事决策。社区治理千头万绪，关系物业公司、业委会、业主监督委员会等多个主体。如何整合多方力量参与共建共治，禅城怡景丽苑小区党支部想了一个办法，他们坚持每月至少召开1次党建联席会议，让多方利益主体在党组织的带领下，共商解决办法。这种多方主体参与，推动共建共治共享的理念，也是本轮全面推开小区党支部建设的一个亮点。按照工作部署安排，在推进全市小区党支部建设的过程中，区、镇（街）党（工）委要履行好第一责任，要加强指导，为小区党支部解决社区实际问题提供更多帮助和支持。小区党支部还将充分吸收物业公司、业委会、业主等群体中的党员加入小区党支部，让他们积极参与小区具体问题的议事决策。住建部门是社区物业管理服务的上级主管部门，也是城市基层治理共建共治共享的重要主体。市住房和城乡建设局局长陈浩斌在现场会上介绍了住建部门推动全市小区党支部建设的几个着力点，“全市将加快完善物业服务市场机制，着力提升行业整体服务水平和监管效能，包括推动物业市场价格形成机制、加强物业管理招投标制度建设和监管、强化物业服务标准化体系建设、推动物业行业文明创建和人才队伍培养等。”陈浩斌说。社区党员是共建共治共享的重要一环，充分激发党员的先锋模范作用，亦是禅城区、南海区探索加强城市基层党建工作得出的重要经验。在全市推开小区党支部建设过程中，全市将推动党员楼长全覆盖、组建党员志愿服务队，组织党员走家入户，让党员在搜集群众诉求，解决群众问题中发挥重要作用。延伸阅读填补城市工作空白加强基层社会治理随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需求日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升城市党建水平。在探索加强城市基层党建工作上，佛山市近年来作出了较多的探索。去年，禅城区探索党建引领，推进共享小区建设；南海区大力推进党员楼长制，在全区51个城市社区实施楼长制工作，其中549个楼长由党员担任，占比超过20%。南海区九江镇儒林社区依云公馆小区、禅城区怡景丽苑小区相继成立小区党支部，均在较短时间内取得了实实在在的成效。这些经验，都为本轮全市推开小区党支部建设带来了参考和启发。佛山的常住人口中，有一半以上是外来人口，相比较传统熟人社区，如今居住在城市社区的居民来自天南地北，周围邻居相互不认识，甚至住了几十年还不知道对方的名字。人与人之间沟通少了，信任就少了，隔阂就多了，小矛盾容易演化为大问题。禅城怡景丽苑小区，在两年前因为物业公司的低水平管理，业主与业委会之间相互不信任，导致社区矛盾激化。社区党委及时介入，先稳定局面，再引领小区治理走上正轨，特别是去年9月小区党支部的建立，让不同行业、不同领域的人劲往一处使，构建了共建共治共享的最大同心圆。当前，像这样的物业住宅小区党支部，在全市层面来说还是空白地带，这次结合禅城、南海的成功经验全面推开小区党支部建设，也是消除党组织在城市基层治理工作的覆盖空白点的必然要求。经济社会的快速发展，让城市基层供给与需求更加多元，传统的小区管理模式难以整合动员各种资源力量。组建小区党支部，将业委会、物业公司、机关事业单位的党员凝聚起来，有利于加强党对小区各类组织和各项工作的领导，同时也将发挥党组织的统筹协调作用，为住宅小区发展整合各方资源谋求新发展。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。此次全市探索推开小区党支部建设，将“支部建在小区上”，不仅将进一步健全党的基层组织架构，切实加强党对城市工作的领导，也为加强基层社会治理带来新路径，为党组织更好服务基层打通新渠道。文/佛山日报记者李静