今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。省政府工作报告吹响了实现第一个百年奋斗目标的号角，部署了今年广东的十项重点工作。连日来，广东省第十三届人民代表大会第三次会议佛山代表团审议省政府工作报告，围绕优化营商环境、推动高质量发展、推进乡村振兴战略等报告部署的重点工作展开热烈讨论。
优化营商环境，保护民营企业家生命和财产安全
省政府工作报告提出，深化经济体制改革，持续优化营商环境，有效激发各类市场主体活力。2020年1月1日起，国务院发布的《优化营商环境条例》开始施行。
省人大代表、佛山维尚家具制造有限公司董事长、佛山市总商会副会长李连柱表示，当前全国各地都把打造营商环境作为重要工作去抓，但是大部分城市都是在硬环境下功夫，在他看来，一个地区的软环境决定了地区的营商环境质量。“我看了各种机构对营商环境的评估，软环境指数排名前十与营商指数排名前十的名单，是非常吻合的。”
追求高质量的发展，一定要有高品质的营商环境做支撑。他建议广东把“树立全国营商环境标杆”作为目标，同时把影响软环境的具体要素、工作方法、评估和考核方案细化，把目标分解到全省各地市，用全国的营商环境标杆的品牌推动广东发展持续引领全国。
省人大代表、佛山市妇联兼职副主席、广东昭信集团股份有限公司董事长、党委书记梁凤仪提出，企业不断发展壮大的同时，民营企业内部的管理也趋于复杂化、多元化，一些企业里掌管权、钱、物的人员利用职务之便侵害民企财产的违法犯罪行为屡有发生。“吃里扒外”的小贪小占行为在民企普遍存在，逐渐形成了坏风气，让企业家深恶痛绝。她建议探索设立民企腐败分子“黑名单”机制，以供广大企业在招聘人员时查询，作为录用参考，有效震慑民企内的贪腐行为。
省人大代表梁耀斌在佛山团分组审议会场发。佛山日报记者 周春 摄
优化营商环境也离不开结构合理的人才供给。列席分组审议的全国人大代表、佛山市南海技师学院装备制造系副主任杨珍昨日谈到了一个现象——目前报读制造业专业的学生人数在逐年下降。很多学生认为工厂工作环境比较差，幼师、电商等专业则比较火热。
杨珍建议政府尽快出台配套激励机制，鼓励学生报读制造业专业，培养更多技能型人才服务于制造业产业发展。与此同时，加快推动符合条件的技师学院纳入省高等学院序列。“我认为不应该照搬普通高等学院的标准，而是结合技师学院的办学特色，制定相应标准。”
探索政企合作，撬动社会资本投向乡村振兴
省政府工作报告在总结去年经济社会发展中存在的问题时提到，我省农业生产规模化产业化水平有待提高，农村人居环境整治任务依然繁重，破解城乡二元结构还需下更大功夫。报告指出，要深入实施乡村振兴战略，促进各类资源要素向农村流动，努力推动农业强农村美农民富。
省人大代表、广东省远航酒业集团有限公司董事长、总经理关正生认为，前一时期广东在乡村振兴的工作机制、农村人居环境整治、基础设施建设、多渠道增收、涉农资金统筹、三权分置等方面做了有益尝试，并取得了一定成效。不过，目前不少乡村振兴项目由政府主导建设，存在前期建设能力强、后期运营能力弱的问题。深入实施乡村振兴战略应该考虑借助和引入社会资本。
鉴于农村资产情况复杂，社会资本投入存在较大风险，关正生建议，政府应该出台政策提高社会资本信心。在开发乡村振兴项目中，应该明确政府和社会资本的分工，鼓励建立共享型利益的合作模式，建立政、村、企三方沟通机制，创新乡村振兴相关的行政审批办法。“特别强调的是，在项目规划设计阶段就应让投资运营团队介入，不断提高项目的可持续性。”
针对当前农村丢荒耕地较多、农村人口外流的情况，省人大代表、佛山市高明区更合镇歌乐村委会梧桐村党支部书记、佛山市高明区鹏力农业科技有限公司董事长罗纪锋建议，对全省农村丢荒耕地进行摸底调研和研究落实保护、促生产政策。通过加强基础设施建设，落实为民政策，落实耕地监管措施，稳妥推进土地股份制改革，加快结构调整，提高农业效益。他还提醒，耕地补贴发放不应该按照亩数来补，应该切实补给耕地的农民。
原标题：佛山代表团热议优化营商环境、乡村振兴等话题
树立全国营商环境标杆推动广东发展持续引领全国
来源|佛山日报
文|佛山日报特派广州记者黄碧云、周春 通讯员夏向昭
