满足人民对美好生活的向往，是佛山开展城市治理工作的初心所在。高明着眼民生短板，于服务水平提升上动手，于美好生活追求处用心，于精细管理上下功夫，努力做好城市治理这一“天大的小事儿”。
过去三年来，高明人民见证了全区偏远乡村用上干净水，老旧小区换了新颜，农旅融合深度发展，全区城市形象和城市管理水平大为改观。
站在2020年的门槛，高明区城市治理办负责人表示，将在满足市民的多元化需求基础上，凸显治理的人性化特征，以“群众利益无小事”为准绳使城市治理效果更加科学，实现城市治理长远目标和现实效果的统一。
镇村生活现代化
村民点赞甜入心
更合镇洞心村的后山上，一座“现代高科技膜法净水站”正在运行。通过站内设置的标准化、模块化设备，当地井水中的细菌、藻类等杂质被去除，洞心村村委会主任黎文居说，以前喝水总有一股铁锈味，村民都担心身体会出问题，如今终于喝上了“放心水”，“大家喝在嘴里，甜在心里”。
洞心村饮用水由“苦”到“甜”，得益于高明近年开展的“村村通”自来水工程建设。作为高明区实现镇村发展现代化的一项重要抓手，过去几年，高明在全省农村中率先采用“小型集中式装备一体化”供水方式，与市政管网延伸方式配合，实现了农村饮用水“提质、增效、升级”的目标。截至目前，全区已有65条偏远乡村村民喝上“小型集中式装备一体化”工程净化水，村民从最初的不理解、不接受，到如今主动交水费，纷纷为水质提升点赞。
类似“村村通”自来水工程，致力推动高明镇村发展现代化的项目还有许多。从村庄规划编制，到村级公益事业建设“一事一议”财政奖补，到农村生活垃圾长效治理，再到“五好”新村居建设、省级森林小镇创建……总投资3.34亿元的这些项目，持续不断改善着高明农村居住环境，推动乡村走向振兴。
通过城市治理，高明正在构筑符合当地乡村社会特点、合法合理合情的治理方式，力促人才、资金、技术等有形资源向乡村回流，以最大程度地凝聚人心、最大程度地改善民生福祉、最大程度地维护民众的共同利益，通过乡村的振兴来治理越发凸显的“城市病”。
城市管理精细化
公共服务质更优
日前，高明区城市管理公用事业服务中心成立大会顺利举行，标志着该中心正式投入运作。该中心整合了高明区园林管理处、区环境卫生管理处、区市政工程建设养护中心3家事业单位，旨在统筹资源、整合力量，更好为群众提供优质公共服务。
这是高明区提高城市管理水平、提升公共服务功能的最新实践。通过变分散为集聚、化粗放为精细，进一步健全完善城市管理服务保障功能，更好地为群众提供优质公共服务。
区城市管理和综合执法局负责人举例介绍，在以往的城市管理中，一个区域可能同时有垃圾清理、绿化修复、路灯修理等需求，由于这些需求分属3家事业单位负责，意味着要分别派出三批人到场处置。而整合后，只要派出一批人便能有效处理，管理将更加及时高效。今后，市民对城市公共服务设施有需求或投诉，只要通过一个平台便可集中反映，更加便利。
同样体现高明城市管理机制创新和善为成效的，还有由点及面迅速铺开的老旧住宅小区改造提升工程。
为逐步破解老旧小区停车难、上下楼难，以及配套设施破损老化、设施不完善、环境脏乱差等问题，高明区自2018年底开始启动老旧住宅小区改造提升工作，通过“以奖代补”资金，激发群众与社会参与改造提升的热情，实现了政府“花小钱、办大事、办实事”。
据统计，目前全区已有5个老旧小区完成改造提升工程，另有4个老旧小区正在推进改造提升工作。正在进行小区改造的鸿福花园住户刘小姐说，所有的居民楼都安装了电梯，居民出行更方便了，房屋的使用价值也得到了提升。
城市是人民的城市，人民城市为人民。高明努力在城市管理和服务的细微处见功夫、促改变、强质量，实现城市由被动管理向主动管理、由静态管理向动态管理、由粗放型管理向精细化管理转变。
形象特色品牌化
以旅富农显成效
2019年11月30日，2019年佛山市第五届登山节暨高明区第十届登山节在云勇森林公园举行。近千名登山爱好者挑战云勇民兵坑，在万亩绿色海洋中呼吸新鲜空气，聆听溪流泠泠淙淙，领略高明魅力。
53分钟走完全程的登山节冠军区健锋说，环境好、空气好，在这么美的生态公园登山很舒服。登山爱好者罗树泉也表示，云勇森林公园不仅环境变美了，安全设施也更加完善，点赞高明醉美秋色。
千人徒步盛况背后，是高明在城市治理中深入挖掘城市形象特色，推动农旅事业实现深度融合发展的努力。
拥有珠三角核心区难得的大地园林化景观优势的高明，农业地域辽阔，农耕文化丰富，但长期以来广大农户收入受限于自给自足的传统小农经济模式，提升不明显，创新农业发展模式迫在眉睫。面对这一现实难题，高明区试图从农旅融合发展中找到答案。
区文广旅体局负责人介绍，近年来，高明区以重大农旅项目培育为抓手，在推动农业产业现代化基础上不断做深“旅游+农业”融合文章，通过引导农家乐，转而走向观光农业、休闲农业，乃至田园综合体的综合发展模式。
仅去年，高明区就成功举办高明旅博会和登山节等一系列活动，促使美的·皇朝白鹭湖森林生态旅游综合开发区、广东凌云山旅游度假区（广东盈香生态园）二期增资项目、绿地香港金谷朗亲子文旅小镇项目等工程尽快启动施工，一定程度上推动了以农促旅、以旅兴农乃至以旅富农。
比如更合镇吉田村，去年通过连片打造对面山桃园、粉葛公社、环塘水滨公园、乡村民宿等项目，仅粉葛公社一项就带动村民人均增收1.5万元/年；明城镇水镇村盘活山水田园等环境资源后，仅国庆7天的旅游总收入就达到10万元，平时每月也有3万元左右的营收，村集体收入较以往翻了一倍。
坚持以人民为中心，聚焦人民群众需求，是城市治理工作的根本目的。抓住突出民生难题，高明正努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。
文/佛山日报记者 李祥锐
