随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，大湾区时代到来。作为政务服务改革的“先行区”，禅城区积极推动湾区政务服务融合发展，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
12月8日，禅城区湾区通办——禅城区粤港澳个体户餐馆主题办正式发布，通过引入人脸识别技术，对接港澳人员数据库，探索港澳同胞无纸化申办业务，无须在禅港来回奔波，实现政务服务湾区通办新模式，对深化与港澳合作、主动融入大湾区建设具有深远意义。
在港可申办禅城餐饮企业10分钟出证
“整个过程很方便、快捷，省去了禅城、香港两头跑的不少时间！”12月4日，香港市民谭女士通过设置在香港禅城社团总会的政务自助服务终端，申办了一张注册地址为禅城区祖庙街道的“证照合一”餐饮企业营业执照，尝到了禅城区湾区通办服务的头啖汤。
禅城区湾区通办——禅城区粤港澳个体户餐馆主题办究竟如何办理？其实很简单。
申请人在自助服务终端机，选择湾区通办餐饮主题办，通过手机扫描二维码，进入人脸识别环节，系统会直接调取申请人的身份信息，“以脸识人”。
即日起,禅城区行政服务中心自助服务终端系统，可以随时办理湾区通办的证照联办项目并实时打印营业执照。
随后申请人根据系统提示填写相关信息，包括输入店名进行自助核名、录入商事主体信息及食品经营信息等。
值得一提的是，由于前面的人脸识别环节已自动调取申请人相关信息，此处无须重复录入，实现信息填写最简化，最后确认信息并提交。而这个申请的全流程都是无纸化处理，不需要提交或扫描任何纸质材料，包括身份证或回乡证。
材料提交后，申请就进入智能化审批环节，通过大数据自动比对，进行数据智能化审核，无须人工干预。而审核通过后，申请人的个人签名、相关数据已经自动合成电子档案，推送到相关部门的归档系统。
系统显示审核通过，申请人就可以在旁边的“市民之窗”自助服务机通过刷脸，当场打印加载有经营许可二维码的餐饮企业营业执照，做到登记、许可“一照通”。
从申办到拿到营业执照，整个过程只需大约10分钟。
谭女士在内地也经营其他店铺。她表示，以前开店要带着一堆资料到窗口排队办事，或者请中介帮忙，“现在时代进步了，即使人在异地也可以照样办理，而且不用交任何材料，还可以当场拿到执照，开店的成本降低了不少。”
大数据赋能实现“3免3通”
科技的进步，大数据的不断推广应用，让很多以前认为的不可能变成了可能。
禅城区湾区通办服务就是引入了港澳数据接口，通过人脸识别认证、个人电子签名，智能识别办事主体身份，实现智能化审批、全程无纸化办理，享受“秒批即办”服务体验。
昨日，市民正在通过禅城区行政服务中心自助服务终端系统办理业务。
禅城区行政服务中心有关负责人介绍，对申请人而言，湾区通办项目通过“网证CTID”调度港澳人员数据，无须出示身份证或回乡证，只要进行人脸识别环节，做到“以脸识人”的智能化判定，实现无纸化便捷化办事。
“通过大数据赋能湾区通办项目，实现了‘3免3通’。”该负责人说，即免跑动、免材料、免证办、数据通、一照通、服务通，开启湾区政务服务的高效便捷新模式。
对部门而言，申办数据可在1分钟内自动化推送至相关审批部门，既节省了部门的人力资源，又大大提升了政府部门的办事效率，为政府部门“轻审批、重监管”创造了条件。
活动上，此前曾到禅城体验湾区通办服务的澳门律师黄先生对该项工作点赞。他说：“禅城的湾区通办，将信用承诺和区块链电子数据留痕结合，避免原件伪造；通过人脸识别身份信息的精准性认证，避免身份信息被随意冒用。而开餐馆只出一个执照，方便保存和查证。”
目前，除了香港禅城社团总会，禅城区行政服务中心和禅港澳青年交流基地也设置了自助机，可申办湾区通办业务。
联结“9+2”城市群拓展湾区通办覆盖面
湾区通办是佛山市推进“证照联办”改革的又一尝试，恪守禅城政务“简审批、优服务、便利投资兴业”初心，通过平台搭建、大湾区间数据互联互通，构建企业省心、部门宽心、市场放心的政务服务“心”模式，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实，为深化内地与港澳合作，主动融入粤港澳大湾区建设具深远意义。
改革不息，服务不止。接下来，禅城区行政服务中心将继续拓展湾区通办覆盖面，通过携手共建，联结粤港澳大湾区“9+2”城市群，借助全流程网上办、互联网+邮寄等方式，探索粤港澳大湾区通办服务融合发展，进一步深化区域合作，释放政务服务湾区通办的改革红利。
禅城区行政服务中心将继续打造精品政务服务。图为市民在该中心办理业务。
“手机办+邮递”的方式，将会是日后湾区通办政务服务的趋势。”禅城区行政服务中心有关负责人介绍，即通过手机就可以申办禅城区的政务服务，结果物则通过邮递的方式送到申办人手上。
接下来，禅城区行政服务中心将继续打造精品政务服务，包括组建重大工程及招商引资代办尖刀组、探索推进二手房买卖转移登记全流程网办，依托“一按灵”市民服务平台为禅城区内重点企业人才建立VIP服务专员等。
“我们将继续以深化‘放管服’改革为主线，以服务促创新，以服务促落实，以服务促发展，为佛山高质量发展打造坚实的行政服务基础，为禅城区打造国际一流营商环境和优质高效政务服务环境作出担当和贡献。”禅城区行政服务中心主任何树营表示。
延伸阅读
禅城2020政务服务改革创新成绩单出炉
打通数据壁垒打造精品政务服务
湾区通办、开业拿证、买房拿证、刷脸办事……2020年，禅城区行政服务中心（以下简称“中心”）以粤港澳大湾区建设为“纲”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以区块链技术打通数据壁垒，以党建引领打造精品政务服务，营造市场化、法治化、国际化营商环境，加快构建智慧化共建共治共享社会治理格局。
据统计，2020年至今，中心的政务服务业务量超135万件，群众满意度99.97%，荣获广东省“巾帼文明岗”、全国政务服务优秀单位“智慧赋能金数奖”、全国政务服务软实力指数“最具品牌特色政务服务大厅”等荣誉称号。
惠
出实招优化营商环境
“开业拿证”，湾区通办。中心聚焦企业开办过程中“数据重复采集、信息推送滞后”等痛点堵点，从流程再造、系统整合等方面改革破题，融合嫁接审批环节，建立企业开办“全链条”功能模块，推进企业开办“一件事”一天通办。同时，在市“证照联办”示范区的基础上，推出湾区通办，为打造粤港澳大湾区一流营商环境探索经验。
12月8日，禅城2020年政务服务改革创新成果展在禅城区行政服务中心举行。
“拿地开工”、项目落地。中心聚焦工程项目落地难问题，采取提前介入（代办服务）方式，优化多规合一、联合审图机制，提升项目与政府衔接效率，加快审批流程，靠前推进工程项目联合验收工作，确保项目早落地、早建成、早投产。截至11月底，为禅城区华夏陶瓷博览城等超110宗项目开展现场联合验收，面积超315万平方米。
惠企服务，精准推送。中心依托惠企服务区，通过信息化手段实现政策标签化、企业数字画像化，形成目标企业名单，以短信形式向企业发布扶持申报预通知，实现惠企政策精准推送。同时，开展“一对一”主动服务，靠前解决企业申报问题，有效促使惠企政策阳光兑现。截至11月底，超40条政策上线市扶持通平台，涉及扶持资金逾4亿元。
便
创新智慧服务提效能
一支队伍，全程代办。中心窗口人员实现“三员”角色转型，积极担当疫情防控指导员、复工复产助推员、扶持政策解读员，并联动税局、公安、不动产等进驻部门，驻点靠前服务。依托“一支队伍”安排专人“一对一”主动对接企业需求，实现全流程“不见面”代办服务。
全程网办，无证办事。中心积极打通税务、住建、自然资源等部门信息壁垒，实现一手商品房转移登记全流程网上即办。群众还可以24小时全天候线上办理业务，最快60分钟办结。而通过人脸识别技术和对接省电子证照库数据，实现抵押登记等55个不动产登记业务“无证办事”。
“一件事”主题服务。中心以全生命周期为基础，围绕新生儿出生、房产购置、亲人身后事需要办理的事项，按“一件事”进行梳理，在镇街探索实施跨部门事项联办，探索推出买房、出生、身后“一件事”主题式集成服务。
精
打造政务服务“总客服”品牌
升级政务热线诉求平台。中心主动承接全区疫情防控热线，并打造人才和企业直通服务平台，搭建政府、企业、群众三方互动平台，有效化解企业群众诉求，群众满意度达99.67%。目前，共处理疫情相关的群众咨询和诉求近40万件。
开设惠企直播间。中心通过网络直播、录播，解决企业申报痛点堵点，在线观看人数超2.5万人。
搭建空中政民互动“无界限平台”。升级空中一门式栏目，改版为《精品服务》节目，以媒体、市民、企业等不同角度呈现全区政务服务工作，提高群众知晓率。
原标题：港澳市民在禅城开餐馆办证只需10分钟
禅城区正式发布湾区通办项目，数据赋能推动融入大湾区建设
来源|佛山日报
文|记者郭美欢通讯员周小燕
图|记者谭兼之
