城市战争
这两天，杭州收紧落户门槛的消息引发关注。10月9日，杭州市公安通过官网和官微同时发布了如下公告：
通读《公告》，可以发现，只提及本科及以上学历人才的落户，没有提及专科学历的落户。再来看以下官方留言，基本可以确认：杭州学历落户的门槛从大专调整为本科。
而且，10月15日之后，专科学历就不能走“人才引进”途径落户了，只能走积分入户。相比“人才引进”，积分入户的流程就漫长得多。而在此之前，杭州的规定是大专学历即可落户，具体规定是这样的：具有全日制大专学历者（35周岁以下，不含35周岁），在杭落实工作单位并由用人单位正常缴纳社保的，即可通过人才引进的方式落户。最近几年，杭州的人口增长态势是非常不错的，2019年新增人口达到55万，一举超过深圳，居全国第一。这与杭州较为宽松的落户政策有很大关系。
不过，随着外来人口越来越多，带来一个副作用：楼市过热。因为很多购房者通过人才引进的方式到杭州购房，这样的“落户投机者”虽然很难统计，但这个群体的确客观存在，对楼市需求端的刺激不容忽视。所以，杭州此次收紧落户门槛，一方面与楼市调控有很大关系，另一方面也说明，经过前几年的大规模“抢人”运动，杭州的常住人口已经突破千万大关，未来的人才引进，可能会更加注重质量而不是单纯的数量。
01深圳全面收紧落户政策
杭州并非第一个收紧落户门槛的副省级城市，在此之前，第一个收紧落户门槛的副省级城市是深圳。今年五月，深圳发改委公布《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》意见的通告，对逻辑门槛的主要调整如下：1、将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科，技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”，技能型人才的底线要求调整为技师。
2、夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年，并增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员原则上只享受一次不受时间限制优先解决配偶随迁问题的条件。
3、老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年，并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。这说明，深圳不仅将学历落户的门槛，从专科收紧到本科，还将年龄收紧：本科收紧到35周岁以下，硕士收紧到40周岁以下，博士收紧到45周岁以下。这个要求，已经比广州、杭州、南京更严格了！
据悉，广州学历入户年龄要求是：本科年龄在40周岁以下，硕士在45周岁以下，博士在50周岁以下。如果征求意见稿通过，深圳落户门槛之高，在中国内地，将仅次于北京上海。不仅仅是学历落户收紧，政策性随迁入户也在收紧，夫妻投靠的时间要求由满2年提高至满5年，入户时间拉长，这对于短期有教育和置业等需求的家庭来说，影响是较大的。
深圳收紧落户门槛，一方面与楼市调控有很大关系，另一方面也可能与深圳的常住人口“余额”有关系。七普数据显示，深圳常住人口达到1756万人，而最新公布的《深圳国土空间总体规划》《草案》显示，到2035年之前，深圳将按照1900万常住人口规模配置较高品质住房以及基础教育设施，按照2300万实际服务管理人口规模配置行政管理、医疗等公共服务和交通、市政等基础设施。
也就是说，未来14年，深圳常住人口的余额仅剩144万人，如果继续像过去五年那样搞大规模的“抢人大战”，深圳会吃不消。所以，即使没有楼市调控，深圳收紧来落户政策，也是必然的。深圳、杭州等大城市纷纷收紧落户政策，传递了一个信号，意味着中国超大特大城市最近五年的“抢人大战”，可能迎来一个拐点。未来15年，超大特大城市特别是副省级城市，陆续收紧落户政策，是大势所趋。
同时，深杭收紧户籍政策，也给大家提了个醒，优秀城市“户籍放水”只能是阶段性的、暂时的，不可能是永久的。不仅深圳、杭州，以后广州、武汉、成都、西安等优秀城市的户籍政策都会收紧，迟早的事情。凡事要趁早，要落户大城市的，真的要抓紧了。
02广州南沙降低落户门槛？不过，就在我撰写这篇文章的同时，还看到一则广州南沙户籍政策放宽的消息。
看报道，落户广州南沙，只需大专学历即可。要知道，广州落户一直需要本科学历的，从未像深圳、杭州那样向大专学历放开过。对比深圳、杭州把落户门槛从大专收紧为本科，广州南沙这个政策，看上去似乎在降低落户门槛。
但其实细看报道就会发现，南沙这次虽然降低了学历落户的门槛，但附件条件还是很苛刻的，要求申请人的工作单位必须是南沙区认定的重点企业，不是什么企业都可以的。
关于申报单位，南沙区设定了16种情况，比如要求是重点税源企业或者是经认定的总部企业、重点建设项目单位等等。申报单位必须满足16种情况之一，才可以申请“大专学历落户”这个落户福利。所以，广州南沙这个户籍新政，仍然很严，钻不了啥空子，也就谈不上有多“松动”。
七普数据显示，广州常住人口已达到1867.66万人，而最新公布的《广州国土空间总体规划》《草案》显示，到2035年之前，广州常住人口规模在2000万人左右，按照2500万左右管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。
也就是说，未来14年，广州常住人口的余额仅剩132.34万人，也很难像前几年那样搞大规模的“抢人大战”了。所以，符合广州入户条件的的新广州人，也要抓紧落户了，千万不要以为“户籍放水”会一直有。原标题：《深圳之后，又一个副省级城市收紧户籍！大规模“抢人大战”迎来拐点？》
来源：澎湃新闻·澎湃号·政务
