住宅工程质量直接关系千家万户的居住安全、居住舒适度。9月22日,记者从山东省住房和城乡建设厅召开的新闻发布会上获悉,根据《关于进一步完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》,山东将深化住宅工程质量常见问题专项治理,明确治理目标要纳入商品房销售合同,强化分户验收管理,随机对分户验收情况进行不低于10%的比对性复核。
住宅工程质量常见问题属于使用功能方面的问题,虽然不影响主体结构安全,但一样会给广大住户带来很大困扰,群众对此反映比较强烈。据了解,2010年,山东率先在全国启动专项治理,梳理了四大类12项常见问题,细化了101条防治技术要求,采取了一系列治理措施。2013年、2017年,住建部先后在山东召开全国专项治理的启动会、现场会,推广山东治理经验。
“常见问题治理工作是动态的,一部分问题通过采取防治措施得到了有效治理,伴随新技术、新材料、新工艺的应用,又会出现新的问题。” 山东省住房和城乡建设厅质量安全处处长潘峰介绍,着眼为群众打造放心工程、满意工程,我省将深化常见问题治理作为落实《实施意见》的重要内容。一是进一步落实治理责任。指导督促建设单位下达治理任务书,将治理目标纳入商品房销售合同;设计单位做好常见问题防治设计专篇;施工单位制定专项治理施工方案。二是进一步强化治理措施。今年上半年,省住建厅发布住宅工程质量常见问题防控技术标准和标准图,明确了当前重点防治措施。下一步,将严格抓好标准宣贯培训和执行情况监督检查。三是进一步严格过程管控。实施样板引路,现场设置实物样品库、样板间、样板层,及时交底治理关键工序、工艺和构造做法。推行设计单位常见问题专项交底制度,严格按图施工。四是进一步严把验收关口。强化分户验收管理,竣工验收前邀请业主代表参加,对住宅内部和相关公共部位全数检查。推行比对性复核制度,随机对分户验收情况进行不低于10%的比对性复核。
此外,《实施意见》还提出要强化政府监督管理,构建共治格局,鼓励通过政府购买服务方式,委托专业力量开展巡查抽测,确保工程品质。
据悉,山东于2018年在全国率先启动省级住建部门委托第三方工程质量安全辅助巡查,到今年已连续坚持了三年。三年来,共组织专家491余人次,暗访抽查工程项目1228个次,发现处理隐患问题32910余项。以点带面,全省12个设区市、76个县(市、区)住建部门引入这一模式,共投入采购资金3740万元,发现处理隐患问题8.4万个。第三方辅助巡查的引入,提升了质量安全监督检查的精度和深度,解决了传统检查独立性不足、“人情执法”规避难问题,弥补了基层监管力量不足现实困难,取得积极成效。
组织过程中,探索建立了“三三”工作法:一是突出三个重点。紧盯影响当前工程质量安全的危险性较大分部分项工程、实体结构质量和企业主体行为等3项重点,细化了8大类182项巡查内容。二是建立三项机制。建立巡查机构内部、巡查机构与省厅、省厅与地方的联动机制,重大问题24小时内转办,一般问题巡查结束一周内转办。三是落实三方责任。要求企业和项目全力配合,及时提供资料,客观全面反映施工现场管理情况。要求第三方机构和辅助巡查人员规范程序,亮明身份,践行承诺,自觉接受社会监督,确保阳光公正。要求主管部门联动响应,巡查前部署通知企业项目全力配合,巡查中督促协调全力配合,巡查后现场督办跟踪复核,闭环整改,严厉处罚。
(来源:山东政事微信公众号)