“前段时间，公安部门与我们联合排查易制毒企业的时候发现，因为注册地信息不准确，高新区有3000多家小型化工企业处于‘失联’状态。”淄博高新区市场监管局综合业务科主任张鹏为了这件事情很是苦恼。为了解决类似的问题，淄博高新区全省率先开展“一房一码”改革，搭建统一房屋数据库和应用服务平台，实行房建设码、房拆销码，动态管理，建立起包含动态地址采集、更新、入库等环节的闭环式运行机制，打造基于数字地址的社会治理新模式。今后，注册地信息不准确带来的监管难题将一去不复返。
近年来，淄博市持续深化商事制度改革，推进大众创业创新，使市场准入的门槛越来越低，企业注册的便利化程度也越来越高。“改革确实带来了便利，也出现了一些漏洞和问题。”淄博高新区行政审批服务局商事登记团队负责人邵文超介绍，当前使用虚假地址、模糊地址，甚至冒用他人地址注册企业的情况不断增多，不仅扰乱了正常的市场秩序，也影响了营商环境。
今年6月14-16日，淄博高新区工委书记、管委会主任魏玉蛟率队赴深圳坪山区对标学习，坪山区“应用统一地址库实施商事登记监管”的管理模式使淄博高新区对标学习团深受启发。回到淄博之后，高新区改革办、行政审批局、市场监管局等相关部门便着手准备“一房一码”改革。经过周密的调查和部署，高新区“一房一码”改革即日起在全区展开。
“一房一码”改革首先要建立统一的地址数据库，淄博高新区整合公安、民政、自然资源等现有地址资源，对试点地区进行数据归集，融合成一份全面的地址“底板”，由第三方机构联合网格员对试点范围内所有住宅、商业用房、工业用房的产权编号、房屋坐落、房屋性质、产权人等商用房信息，以及统一社会信用代码、行业门类、经营范围、注册资本（金）、行业代码、住所等工商注册信息进行采集核实。同时，对缺漏地址进行补采，对注册信息与经营信息不一致的进行问题标记。经核查确认过的地址数据，由第三方按照统一的标准和规范，赋予每栋房屋有效期内唯一的二维码作为“数字身份证”，生成“一房一码”云数据库。
数据库的建立是基础，只有与政务应用系统打通，实现数据的实时共享更新才能真正发挥应有的价值。为此，淄博高新区按照“一库两平台”的架构，对内，数据库与房管、工商系统建立数据接口，并逐步为多个部门的各类社会服务管理平台提供“入块”“上图”应用支撑。对外，“一房一码”平台为手机端，提供给房屋产权人使用。用户根据提示输入相关身份证明后，针对产权人名下的单个房间生成专属二维码，产权人可以凭借二维码在工商注册时验证房产信息。
此外，房屋地址库还将广泛应用于水电气开户、流动人口管理、疫情防控等，实现基于地址信息的社会各类治理要素互关互联，达到建设成果的共建共治共享的目的。
（大众日报客户端记者 马景阳 伊巍 通讯员 刘力 常晓月 报道）
