近日，大众网·海报新闻多次接到市民报料称，枣庄海利颐养健康服务有限公司涉嫌将社会福利用地违规建成商品房，没有《商品房预售许可证》进行销售，且对外宣称“正规产权”。
没有预售证，枣庄海利·江南里快卖完了
近日，大众网·海报新闻记者来到了海利·江南里建设项目。在项目现场，记者看到，施工现场的大多数合院已经竣工，仅剩部分多层洋房正在施工建设，现场热火朝天。
随后，大众网·海报新闻记者以购房者的名义走进海利·江南里接待中心后，一名王姓工作人员向记者打招呼并推荐房屋户型。据介绍，合院共90套，现在仅有4套没卖，其中188平米户型仅剩2套。工作人员告诉记者，按照目前合院每平米1.5万元的售价，全款一套也得近290万元，并且不能使用住房公积金，只能走银行商业贷款。当大众网·海报新闻记者问起手续是否齐全时，这名工作人员称，该地块购买时是社会福利用地用途，只拥有小区大本的《不动产证》，所以没有《房屋预售许可证》一说，目前只有《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》四个证。
等待之后，王姓工作人员拿来了《建设用地规划许可证》的复印件，《建设用地规划许可证》显示，用地面积和用地性质是5万多平方米的社会福利用地。大众网·海报新闻记者问起社会福利用地为什么可以建成商品房出售时，对方称，这是属于颐养结合建设的小区，拥有50年产权，和商业40年产权、住宅70年的产权是一样的，不影响正常的上市和销售。
国家明文规定严格限制养老服务设施用地改变用途
据了解，海利·江南里楼盘项目是由枣庄海利置业有限公司出资建设，该地块约2.7公顷，在2019年5月27日由出资方出资3420万以社会福利用地购买。
2019年12月5日，自然资源部印发《自然资源部关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》（自然资规〔2019〕3号），指导意见要求加强养老服务设施用地服务和监管，严格限制养老服务设施用地改变用途，对土地用途确定为社会福利用地的，出让和租赁方式的供应年限分别为50年和20年，养老服务设施用地的出让底价也将远低于商业及房地产用地地价，还将在此基础上再打七折。
另据建设部《城市商品房预售管理办法》(2004修正)第六条、第十三条之规定：未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。
枣庄高新区国土住建社会事业局：将进行查证处理
8月10日下午，大众网·海报新闻记者采访了枣庄高新区国土住建社会事业局相关负责人，他告诉记者，海利·江南里建设项目土地性质是社会福利用地，该项目用地无法取得《商品房预售许可证》，后期业主也是无法办理《不动产证》，使用社会福利用地建商品房出售也是法律不允许的。下一步，将联合执法部门对该楼盘进行查证处理。
律师说法：违反多项规定 签订合同应属无效合同
随后，记者采访了山东豪才律师事务所主任周长鹏，他介绍，海利·江南里项目建设违反了《房地产管理法》和《商品房销售管理条例》。在楼盘项目没有取得《商品房预售许可证》的情况下进行销售，与购房者所签订的合同也应属无效合同。
