潮平两岸阔,风正一帆悬。潮白河两岸2164平方公里的土地上正在发生巨变。这里,亚洲最大的综合交通枢纽加紧建设,“轨道上的京津冀”再次提速;这里,产业协同不断深化,各类要素相互融通,职住平衡逐步显现;这里,长度50公里的生态绿带郁郁葱葱,蓝绿交织,水城共融,京东生态屏障正在建立;这里,是北京城市副中心与河北廊坊的三河、大厂、香河三县市(又称“北三县”)。在京津冀协同发展国家战略指引下,北三县正成为北京城市副中心发展腹地。
◆规划先行,共建共享
去年3月,国家发改委正式批复《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》,从国家层面为推动通州和北三县协同发展进行“顶层设计”。《规划》明确,立足服务京津冀协同发展大局,以北京城市副中心建设为统领,着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。
对接副中心,廊坊在行动。今年1月,廊坊历时一年多编制的北三县与通州区协同发展“5+12”系列规划公布。按照规划,廊坊北三县将以共守生态安全为发展前提,建立高效畅达的综合交通体系、创新协同的产业发展体系、共建共享的城市基础设施体系和优质便利的公共服务保障体系,与通州区共同建设首都东部的重要“一翼”。
◆交通枢纽服务三地换乘
春节后上班,城市副中心站综合交通枢纽工程塔吊林立、机器轰鸣。该枢纽地处副中心核心区,未来将以它为轴心向外放射出一个纵横交错、覆盖京津冀的交通联络网。
这里的地下汇集3条铁路和3条城市轨道交通线路,是规划京唐(京滨)城际铁路近期的始发终到站,也是城际铁路联络线、京哈铁路(远期)及市郊铁路城市副中心线的重要车站。北京地铁6号线、规划平谷线及规划地铁101线3条轨道交通在此衔接。根据预测,城市副中心站地下日均换乘客流将达到47.2万人次。
作为北京10个全国客运枢纽之一,副中心站枢纽西接北京中心城,东接廊坊北三县进而衔接天津滨海新区和唐山市,北接首都国际机场,南连大兴国际机场和雄安新区。建成后,这座繁忙的“地下城”,可实现15分钟直达北京首都国际机场,35分钟直达北京大兴国际机场,1小时直达雄安新区。随着区域间交通更加畅通快捷,一个“地尽其力、货畅其流”的一体化联动发展格局加快形成。
◆形成跨区域产业创新链
“以前空间小,只能满足最基础的组装能力,现在我们有了宽敞的实验场地,能完全满足汽车生产线自动化机器人的预组装和预调试需求,产品在家调试好就能直接运给客户。”说到如今在燕郊经济开发区那1.3万平方米的四栋厂房,北京兴信易成机电工程有限公司经理宋乐很兴奋。
这些年,与通州一河之隔的燕郊,依托兴远高科、百世金谷等产业园,引得近200家北京科技型中小企业纷至沓来;香河开发区里,北京汇天威、安川都林等140多家机器人企业毗邻而居,其中93家来自北京;大厂影视小镇内,聚集了肖进特效、金海岸影业等近百家影视文创企业,其中京籍企业超过一半……产业协同一直在行动。2019年和2020年,北京与廊坊北三县集中签约80多个合作项目,意向投资额超过500亿元,项目涵盖高新技术产业、教育、医疗、养老、文化创意、装备制造等多个领域。落户企业负责人一致认为,对区域发展而言,疏解是优化,目的是着眼更大尺度空间,发挥各自比较优势,共同打造跨区域产业创新链,让协同更加紧密,让发展迈向高质量。
◆打造京东生态屏障
前不久,大厂县以全国第八名的优异成绩被中央文明委授予第六届“全国文明城市”荣誉称号。像大厂一样,北三县张开1258平方公里的怀抱,积极对标北京城市副中心,在污染联防联控、生态共建共享上狠下硬功夫,大力开展违法用地、违法建设清理整治,对腾退出的土地按照“无规划不建设、无规划先绿化”的原则,实施留白增绿战略,努力扩展生态空间,全力配合副中心打造京东生态屏障,拱卫首都生态安全。
协同发展,绿色是底色,生态是底线。一条连通城市副中心与北三县的生态廊道正逐步成型。北京城市副中心与北三县间规划了一条宽度不小于3公里,长度约50公里,总占地面积约320平方公里的东部生态绿带。截至目前,已新增林地面积2.9万余亩,与原有1.2万余亩平原造林相连接,总面积达到4.1万亩,形成北京城市副中心东部生态绿带大尺度森林片区。
北京日报