租赁房、旧改发力，上海“房住不炒”出实招
澎湃特约评论员 远山
来源：澎湃新闻
2021年，上海将新增5.3万套租赁房源。1月24日，上海市第十五届人大五次会议开幕，上海市市长龚正在所作的政府工作报告中，再次明确了这一重要信息。
前段时间接受新华社记者采访时，龚正也提到了“5.3万套租赁房”这一数字。 在中央一再强调“房住不炒”的基本原则下，各地楼市的良性发展，主要取决于地方政府对相关政策的常态化落实、对相关环节的常态化管理。
上海一直外来人口众多，尤其是青年人才、创业人士，他们租房需求旺盛。为这些群体提供更多保障性租赁房源，让他们安居、乐居，是上海这座“人民城市”应有的品格和公共管理水平的体现，更是坚决贯彻“房住不炒”总基调的体现。
1月21日，上海楼市新政出台，内容可以归纳为两大主题。一是“严”，包括严格执行限购门槛、严格执行差别化住房信贷政策、调整增值税征免年限、严格商品住房销售管理等、严格规范房地产市场经营秩序等；二是“做加法”，包括增加商品房用地供应、增加租赁住房有效供应等。
增量改革是坚持“房住不炒”的重要举措之一。通过更多土地用于租赁房的定向建设，加快更多数量的租赁房源入市，不仅能够有效缓解广大市民的居住所需，为其租房提供更多选择；还能以打造一批高质量的公共租赁房源为抓手，推动房地产市场结构优化，加快构建房地产市场的协调发展格局。
今年实现5.3万套租赁房投放市场，对上海来说，不仅能突破眼下现有房源有限的供应瓶颈，促使租赁住房成为上海住房供应体系中的重要一环。还对建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房市场，为城市宜居环境的改善和市民安居乐业创造更多增量，具有重要意义。
以租赁房为突破口助力房地产市场健康发展，上海积累了丰富的经验。数据显示，截至2019年末，上海已新建转化租赁房源31万套、新增代理经租房源27万套（间），预计可全面完成“十三五”的租赁住房目标任务，基本形成多主体参与、差异化供应、规范化管理的住房租赁市场体系。这也为接下来的“十四五”继续坚持加大租赁房供应，提供了坚实的实践支撑。
龚正还表示，今年上海将完成70万平方米中心城区成片二级旧里以下房屋改造，实施1000万平方米旧住房更新改造。这一系列举措，释放的信号非常明显：2021年，上海的楼市政策将更加注重民生保障，更加多层次满足市民需求，坚持“房住不炒”的决心是坚定不移的。
