来源：北京日报
本报记者 陈雪柠
一本房产证，既关乎居民内心的幸福，也与落户、上学、房屋买卖等实际利益息息相关。从“接诉即办”“有一办一”，到“主动治理”“未诉先办”，越来越多因历史遗留问题导致的不动产登记难题逐步化解。
记者从市规自委获悉，今年全市共为198个项目、16.8万套房屋解决房产证办理难题。作为重要民生实事项目，2022年，本市将继续推进解决10万套历史遗留住宅项目，让更多居民拿到属于自己的“大红本”。
“每月一题”啃下硬骨头
大红底色、烫金国徽，下方印着“中华人民共和国不动产权证书”字样……摩挲着自家的房产证，60岁的王阿姨久久舍不得放手：“住着宽敞的回迁楼，再拿上这个大红本，心里也更踏实了。”12月17日，昌平区南邵镇景昌南街4号院第一批20套房、19户取得个人不动产权证书，这也意味着本市“三定三限三结合”定向安置房的房产证办理渠道进一步畅通。
据了解，“三定三限三结合”定向安置房是本市拆迁安置房的一种类型，受相关历史政策影响，这类房屋在建设手续办理及房产证办理等方面进展缓慢，日积月累，成了许多回迁户的心结。
“购房入住多年却拿不到产权证书，成为群众反映强烈的民生问题。”市规自委相关负责人介绍，2020年以来，通过在12345热线反映问题基础上摸排梳理，初步查明全市有900多个住宅项目超过5年没能办上房本，延宕最久的将近30年。
2021年，北京市把解决不动产历史遗留问题作为“我为群众办实事”的重要切入点，将其列为2021年接诉即办“每月一题”的第一议题。各相关部门形成合力，建立起“1+2+3”问题处理平台：一本问题台账，实现精细化管理；两个议事平台，按照“市级主策、区级主责”合理分工；三项处理原则，即尊重历史、无错优先、违法必究。
暖心服务送到“家门口”
不用专程赶到不动产登记中心，交材料、领“房本”都可以在社区的微型办证大厅完成。在海淀区凤仪佳苑小区，区规自分局利用物业管理库房设置的群众接待点，将登记咨询和免费代办等服务送到居民“家门口”。
“别看都在海淀，有的小区离咱们的不动产登记中心动辄三四十公里，三四千户居民拖家带口来办证，路上折腾，耗时也长。”为了让办事人少跑腿，区规自分局在部分涉及居民多、位置较为偏远的社区派出驻点人员，提供政策解答、材料收取、拍照、证书领取等“一条龙”服务，既解决了居民的实际困难，又提高了登记服务效率。
与海淀区类似，朝阳区也在历史遗留项目所在社区设置群众接待点，将登记窗口向社区延伸，提供登记咨询和免费代办等服务。昌平区则开展“大走访、大排查”，与居民代表对接，讲明政策，告知办理路径。各区都对已打通办证路径的项目进行公示公告，在登记大厅开辟绿色通道专门受理群众办证申请，打通不动产登记“最后一公里”，让居民享受更为贴心暖心的办证服务。
房产证落袋，为居民生活带来了实实在在的改变。在碧兴园小区，因为拿不到房产证，居民长期不愿缴纳物业费，社区也无法启用公共维修资金，久而久之，社区居住品质不断下滑。电梯常出故障、外墙墙皮脱落、护栏锈蚀严重……种种问题难以解决。今年上半年，碧兴园小区的办证渠道终于打通，居民陆续缴纳物业费，各项资金逐步启用，居民们已经乘上了崭新的电梯。
明年还将解决10万套
12月25日下午，北京市2022年重要民生实事项目的决议正式表决通过。在前期广泛征求市民群众意见建议的基础上，本市将继续送出民生大礼包，提出8个方面、32项实事项目，其中之一即为“推进解决10万套历史遗留住宅项目办证难问题”。
为何将目标设为10万套？相关负责人解释，全市各区通过梳理历史遗留项目台账，分析问题的难易程度和解决的时间长短，确定了2022年能够完成的工作量，汇总统计后形成全市10万套的工作任务。
据了解，历史遗留项目涉及土地征收、建设手续、工程验收、购房资格、税费缴纳、抵押查封等六大方面问题。每个项目问题产生的时间不同，问题复杂程度也不同，有的存在一个问题，有的则是多个问题叠加，解决起来难度更大。“目前尚未解决的项目，问题普遍更多、更复杂，可以说是越往后越困难。”该负责人表示，今后在加快化解“办证难”的同时，将抓好开发建设主体的责任，标本兼治，进一步完善历史遗留项目长效治理机制。
办好房产证，是百姓“安居”的重要一步，与此同时，改善社区环境的诉求也需在规划层面落实落细。市规自委表示，将以解决历史遗留项目登记问题为出发点，以居民的实际需求为中心，按照规划实施要求，会同相关部门，补齐社区短板，提升居住品质，打造宜居社区。
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