文章来源:第一财经 钱小岩
医学杂志《柳叶刀》曾提醒,如有下一波新冠病毒肺炎疫情,那可能就会在拉美或者非洲。
根据8日的数据,拉美各国的新冠肺炎确诊病例已经接近4万人关口,确诊人数呈现几何级数增长。
拉美是发展中国家集中的地区,能否有效应对如此空前的公共卫生事件,压力很大。面对严峻疫情,绝大多数拉美国家已宣布进入公共灾难或国家紧急状态,多国延长宵禁、关闭边境。
在接受第一财经记者采访时,上海国际问题研究院外交政策所副所长牛海彬表示,疫情已经对诸如巴西和厄瓜多尔等拉美国家的医疗系统产生了重大冲击。“在实施严厉防疫措施的背景下,拉美国家在稳经济、保民生方面的压力确实是比较大的。”他说。
不过,对于抵御疫情,相比欧美国家,拉美有其人口年龄偏轻的优势。根据拉丁美洲和加勒比经济委员会2019年人口调查报告显示,拉美民众年龄中位数为30.6岁。
新冠肺炎疫情与登革热双重压力
2月25日,一名来自巴西圣保罗的61岁男性从意大利北部旅行归国,经检测后确诊为感染新冠病毒。这不仅仅是巴西首位确诊的新冠病毒患者,也是整个拉美地区的首例。
其实在新冠病毒全球大流行之前,拉美多国已经采取了多项预防措施,但拉美各国和欧美国家间经济和文化往来极为密切,很难彻底断绝输入的可能性。
如今时间仅仅过去了一个半月,新冠疫情已经席卷了拉美和加勒比地区全部33国以及13块欧洲国家海外领地,并进入社区传播阶段。
新冠病毒一旦在拉美落地生根,其增长速度惊人。自2月25日确诊首例以来,到3月27日拉美地区确诊病例累积达1万,这经历了一个多月的时间。而到了4月1日,短短不到6天时间,就超过了2万人确诊。此后又迅速突破3万,更是只用了不到3天的时间。
在拉美国家中,巴西、智利和厄瓜多尔疫情最严重。
巴西不仅是第一个出现疫情的拉美国家,也是目前确诊病例最多的拉美国家。根据最新的数据,巴西确诊新冠病毒的案例已经超过了1.6万人。巴西卫生部4日表示,未来几周,巴西新冠肺炎确诊病例数将会快速上升,疫情形势将日趋严峻。
在封锁边境、限制入境等管控措施方面,巴西采取逐步从严的方式。里约热内卢州从1日起将隔离检疫期限再延长15天。6日,圣保罗州宣布,从8日起也将到期的“隔离令”再延长15天。两州重申,隔离期间,继续全面实行停工停课,关闭所有非必要的商业场所,并无限期取消各类大型活动。
而新冠疫情在厄瓜多尔的发展更是引起了全世界的瞩目,该国最大城市瓜亚基尔的医院和停尸房已不堪重负,人们不得不将死者的尸体留在街上。
对此,厄瓜多尔负副总统索内霍尔兹纳(Otto Sonnenholzner)发布声明道歉:“我们看到了本不应该发生的画面,作为你们的公仆,我向你们道歉。”
“每位逝者都必须有一个体面的葬礼。”他说。
根据最新数据,厄瓜多尔已有4450确诊感染新冠病毒,242人死亡,但因检测能力有限,实际的数据可能远高于此。
对此,厄瓜多尔每日14时至次日5时实行长达15小时的宵禁。从4月6日开始,私家车每周只能出行一次。停飞国际、国内航班。停止省际人员流动。全国停工至4月12日。
同时在拉美国家中,如果以感染新冠病毒人口比例排列的话,巴拿马排名第一,其拥有连接太平洋和大西洋的巴拿马运河,各国人员出入频繁。根据最新数据,巴拿马已经有超过2500人确诊感染新冠病毒,而巴拿马总人口仅为400万。
此外,在拉美各国抗击新冠病毒并非公共卫生系统的唯一任务,当前“登革热”在南美也来势汹汹,虽然登革热存在由来已久,但如果不加以治疗,死亡率甚至高达20%。对此,拉美的公共卫生提供承受着双重的压力。
拉美经济遭内外冲击
联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会3日预计,拉丁美洲地区的经济2020年滑向“严重衰退”,受新冠肺炎疫情影响,这一地区的国内生产总值(GDP)可能下降1.8%至4%。
联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会表示,新冠疫肺炎情将从商品出口减少、旅游需求下降、全球产业链中断、大宗商品价格下降和国际金融环境恶化五个方面影响拉美经济。
同时,随着投资者纷纷逃往美国国债等相对安全的市场,新兴市场融资将变得更加困难。国际货币基金组织(IMF)一项数据显示,自1月21日以来,创纪录的820亿美元资金撤出新兴市场。
这将推高融资成本,加剧厄瓜多尔和阿根廷等拉美高负债国家的违约风险。6日,阿根廷政府宣布,由于新冠疫情对社会经济造成的冲击,将依据本地法律发行的100亿美元债券推迟到明年支付。IMF在2月份就表示,阿根廷的债务负担是不可持续的,如今新冠疫情的到来使得阿根廷政府的偿还能力更加受限。
在新冠病毒疫情下,如何平衡防疫与经济发展,成为拉美各国的头等大事。正如巴西总统博索纳罗8日晚在电视讲话中所说的,“作为总统,我必须考虑全局,拯救生命和保住工作一样重要,我们需要兼顾抗击疫情和降低失业率。”